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IES 学生以「港独」为题,怎办?

[2020-08-15 07:11] 来源: 申博官网备用网址_新加坡金沙bbin
IES 学生以「港独」为题,怎办?

通识教育科其中一环是独立专题探究 (简称「IES」),要求学生自订课题,透过不同的方法进行有意义的自主学习。学生最终须将学习成果写成报告,交学校老师评改和呈分,构成文凭试通识科最终成绩的两成。通识教师安排学生进行IES时,可容让学生按自身兴趣订立题目,只要题目与六个单元相关、具有时代性、值得辩论或讨论便可。可以说,学生订题目的空间是广阔的。

最近笔者让2018年应考文凭试的新一届中四学生构思题目时,有学生查询能否以「港独」为题,例如:「香港应否独立建国?」随着社会上提出港独的声音增加,学生有所接触和感到兴趣,无可厚非。近日,不少内地官员批评坊间关于港独的言论,指有关港独的讨论违法,应受到限制。到底「港独」这类政治敏感的题目,能否成为学生的探究题目呢?

香港于1997年主权移交后,《基本法》成为香港的最高法律。《基本法》第5条订明香港「不实行社会主义制度和政策,保持原有的资本主义制度和生活方式,五十年不变。」见证《基本法》草拟到落实的上一代人,到50年大限 (即2047年) 之时,不少已经作古。但新一代对2047年后香港前途有所忧虑,是正常不过。青年思考包括港独的各种可能性,属于他们的思想自由。IES作为学生自主学习的过程,以及评核学生能否清楚界定题目和概念、解释和论证等能力,本身并非以发布和出版为目的。IES只是展示了学生的思考,而文明社会是无法禁止学生的思想自由的。

《人权法》保障的自由

《香港人权法案条例》(下简称《人权法》) 在1991年通过,条例将《公民权利和政治权利国际公约》收纳入香港法律。中国作为联合国成员国之一,而香港是中国一国两制下的城市,政府有责任确保《人权法》在香港落实。《人权法》第15条保障人人有思想自由,这项自由是即使香港宣布紧急状态,亦不得减免的。而《人权法》第16条保障人人有保持意见和发表的自由,虽然条例指香港政府可经法律规定,为保障国家安全而设限,但所限制的言论自由是否威胁国家安全应有其合理的比例。一般的学生习作,断乎不会威胁国家安全;以「国家安全」限制学生的研习方向,是不合比例的限制,有违人权。

有人认为讨论「港独」违反了《基本法》第1条、第12条和第23条中的「不可分裂国家」。但是,一个公民并非政府或公共主管当局,其言论并不会破坏《基本法》的实力。最近,中央智囊兼社会科学院法学所副所长莫纪宏主张「改变以往以普通法定义香港法律的观念」,明显挑战《基本法》第8条确认的「香港原有法律,即普通法……予以保留」。如此违反《基本法》的言论不被视为错误,可见讨论的内容就算有违《基本法》,亦非问题。

「港独」的範围很阔,宜收窄

回答该位学生的问题,以「港独」为题是可以的。只是应注意「港独」本身是一个很阔的议题,可以包括很多不同的内容,探究的时候宜界定研习的範围,例如:

一、 探讨种种的因素,例如:引发有人提出香港独立的因素;面对政治现实,中共会否接受香港独立,背后的原因是甚幺?目前香港普遍民意是否接受港独,其原因是甚幺?

二、 整理支持和反对独立的理据,例如以香港的地缘处境,讨论独立是否可行的正反观点:以香港目前的粮食和食水主要来自内地,独立后如何确保粮食和食水供应;一座纵深较浅的城市,军事上如何自保;独立建国对香港全球竞争力的影响等。

三、 推算长远发展,分析未来的变数,例如:甚幺时机适合港独;中国和香港如何发展,有助减轻港人独立的诉求。

四、 国际上,有甚幺具启发性的案例,例如:近年成立独立的个案;面积或人口与香港相约甚至更小的国家如何自存。

「香港应否独立建国」这条题目,实际上存在很多不同的切入点,清楚地界定研习範围,有助深入解释议题和作出判断及论证。

实践公民责任,应予以鼓励

不论往后「港独」的思潮如何发展,但作为香港具争议的当代议题,确实有讨论的价值。即使学生不在通识科讨论,面对2047年50年大限,他们亦必然要选择。学生有动机探究,正是对香港或个人未来有所追求,正如张往老师《新世代的公民实践该如何走下去?》所言:「任何追求社会现实有所改变的『香港人』,其实都在实践公民责任和行使公民权利」,学生实践公民责任,不论题材是否政治敏感,都应予以鼓励。

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